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申论督学套题第4套第1题参考要点
1.执法人员缺乏监管的基本知识，人员身份不统一，待遇福利不统一，任务多、压力大，晋升空间小，工作积极性低，怕遭报复，难以满足工作要求。
2.实际执法与现行法律法规脱节，难以规范执法。
3.食品安全涉及部门较多，相关部门间存在监管空隙，协调难度大，监管手段有限，限制食品安全综合协调工作的纵深开展。
4.地方法规缺失，导致缺乏具体有效的监督方法和标准，形成监管盲区，留下食品安全隐患。
5.领导不重视，监管部门编制人员落实不到位，监管任务艰巨、人手不足、知识结构不匹配、本领恐慌、心里不适等问题突出；执法装备落后，行政执法取证设备缺乏，存在潜在安全风险。
申论督学套题第4套第2题参考要点
成效：1.构建覆盖生产、流通、消费全过程的监管体系，打破原有分段管理、“九龙治水”的格局。2.加强充实基层一线力量，监管执法资源向基层倾斜，实现了“一个街镇、一个监管所”的监管覆盖目标。3.实现分级管理，促进机构整合，从而解决基层执法力量不足的问题，加大了对市场安全和民生利益“最后一公里”的保障力度，提升工作效率、检查力度和检查频率。
问题：1.监管主体和监管对象之间的知识、信息、专业不对称，基层监管执法人员知识结构不匹配、本领恐慌、心理不适应。2.未能适应市场新业态，运用“大数据”监管模式的水平有待加强。3.基层市场监管人员身份不统一，“同工不同酬”现象普遍，人员基数大、职数少，晋升渠道不畅。
申论督学套题第4套第3题参考要点
1.创新体制结构，呈现上下统中间分开的“纺锤型“结构；
2.高度综合协调，组建了市场和质量监督管理委员会，由分管副市长任主任委员；
3.整合部门职能，实行分类专业监管，整合工商、质检、知识产权局等部门职能以及食品安全监管职能，设市场监督管理局与食品药品监督管理局、市场监督稽查局并行管理；
4.统一监督执法主体，解决多头执法问题，提升监管公平性。
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